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聚焦两会｜在弘扬核心区使命价值中展现人大担当

　　北京人大网讯 1月10日上午，北京国测国际会议会展中心。北京市东城区第十七届人民代表大会第四次会议第二次全体会议召开，区人大常委会主任吴松元向大会报告区十七届人大常委会工作，回顾过去一年的履职历程，展望新一年人大工作高质量发展的新图景。

　　2023年，在区委的坚强领导下，区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、中央人大工作会议精神，认真落实市委、区委全会部署，紧扣全速推进“崇文争先”，全力做实“六字文章”，坚定履行宪法法律赋予的各项职责。活跃在各条战线上的人大代表，每一位人大工作者，以推动人民代表大会制度与时俱进、完善发展为己任，使全区人大工作实现整体推进，呈现崭新气象。越来越多的居民百姓对人大工作高度关注、积极参与，人大工作的群众基础愈加深厚，人民代表大会制度的东城实践更加深入人心。

　　高举旗帜

　　执忠诚之笔书写“国之大者”

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。区人大常委会高举旗帜，定力如山，坚持把党的领导贯穿人大工作全过程各方面，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，全力书写新时代首都核心区人大工作高质量发展的崭新答卷。

　　旗帜高扬，大道向前。区人大常委会始终坚持党的全面领导这一最高政治原则，紧紧围绕党的中心任务和工作大局依法履职，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。机关全体党员干部以高度政治自觉接受主题教育锻造洗礼，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，补足信仰之钙，炼出意志之钢，将坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”铸入思想深处，融进血脉灵魂，理想信念的根基更加强固，与党同心的情感更加深厚，听党指挥的行动更加有力。区人大常委会坚持把开展主题教育与中心工作有机融合，充分履行人大法治保障、监督推动、决定支撑等各方面职责，制定推动发展任务清单，一批区委有部署、民意有期盼、改革有需求的重点监督项目列入2024年人大监督工作计划，真正将主题教育成效转化为解决问题、推动工作、促进发展的生动实践。

　　胸怀大局，开创新局。一年来，人大工作坚持与区委同心、与大局相向，积极融入全速推进“崇文争先”、全力做实“六字文章”，以首善标准推进中国式现代化建设东城实践的新蓝图。在推动提升“四个服务”水平上，着眼于协助全国人大做好对外交往，区人大常委会积极协调保障各国议会联盟代表团一行赴前门街道参访，在“小院议事厅”组织与人大代表座谈交流，参观老城保护利用项目，充分展示中华传统文化保护成果，深入宣介人民代表大会制度和全过程人民民主的基层实践。在推动协同发展上，区委提出建立“三帮一”组团式结对帮扶关系，人大迅速行动，专门组织人大代表团赴房山区对接灾后重建工作，广泛凝聚代表力量为大安山乡、史家营乡捐资助力，真正做到“区委有号召，人大有响应；区委有部署，人大有行动”。

　　识势谋势，乘势而进。一年来，围绕贯彻落实党中央重大决策部署和市委区委工作要求，人大工作始终在大局中站位，于全局中谋划。聚焦深入学习贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，紧扣京津冀协同发展、“五子”联动、“两区”建设等重大战略和决策部署，围绕民生实事、发展要事、治理难事系统谋划完成21项重点监督议题。聚焦全区中心工作和人民群众关切，引领代表主动融入大局、服务群众，三级人大代表广泛参与“发挥代表作用，助推决议实施”代表主题活动，围绕“十四五”规划纲要实施、经济高质量发展、“三老”改造等八个方面提出意见建议近60条。在基层民主政治建设中充分彰显人大制度优势，以“健全完善全过程人民民主工作机制”课题研究成果转化为契机，推动健全十九个方面的工作机制措施，使全过程人民民主的制度设计、规范要求进一步落实到人民群众参与社会治理的具体实践中，为奋力书写好中国式现代化东城答卷固化经验、提供指引。

　　着眼大局

　　以有效监督服务高质量发展

　　发展是第一要务，监督是保障发展的有力抓手。一年来，区人大常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，把监督工作融入服务东城高质量发展的全过程，促进“一府一委两院”以更高标准推进“崇文争先”，以更好方式实现“六力提升”。

　　蓝天常驻，碧水常流。区人大常委会深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护政治责任，以着力改善蓝绿空间为主线，组织人大代表、城建环保委员会委员视察燕墩公园北绿地、松林里绿地、南馆公园水质改造等项目，常态化听取和审议环境状况和环境保护目标完成情况报告，推动以高品质的生态环境支撑高质量发展，让绿色成为东城高质量发展的鲜明底色。

　　百炼成钢，千年立城。2023年，围绕“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”的重大命题，区人大常委会对《北京市东城区人民代表大会关于在新起点上高质量实施核心区控规奋力推进国际一流和谐宜居的新时代首都核心区发展的决议》贯彻实施情况开展跟踪监督，紧扣“六个注重”，听取区政府专项工作报告，对金隅龙顺成文创园、正阳桥疏渠记方碑、宏恩观、东直门交通枢纽项目、天坛周边重点项目开展视察调研，深入了解疏解减量提质、老城整体保护任务推进情况以及区域发展规划落实情况，促进区政府以疏解非首都功能为“牛鼻子”，巩固核心区控规既有实施成效，深化京津冀协同发展，确保“一张蓝图干到底”。

　　惟实励新，行稳致远。2023年是“十四五”规划实施的关键节点。区人大常委会及时开展区“十四五”规划纲要实施情况中期评估监督，围绕重大工程项目、重大改革创新、重大政策举措推进落实情况，听取和审议区政府专项工作报告并组织专题询问，推动高质量发展与区域发展战略更好融合。围绕规划落实、经济发展、民生改善等方面，三级人大代表深入开展专题调研，收集的220余条意见建议蕴含着人民群众创造的新鲜经验，集中表达了人民对经济社会发展的新期待，为全面落实规划纲要各项任务汇集民意、集中民智。

　　壮美中轴，国风静巷。2023年，东城区聚焦传承保护历史文脉，相继完成中轴线沿线及周边多项腾退修缮工程，文物古建重新焕发生机。区人大常委会深入学习贯彻习近平文化思想，紧紧围绕全国文化中心核心承载区建设，开展《北京中轴线文化遗产保护条例》执法检查，深入文物保护单位、历史文化街区、老字号商铺、新兴复合式文化业态、平房街巷院落等开展实地检查，围绕文物资源资产管理和活化利用等加强跟踪监督，推动形成“文在城中、以文化城、文城一体”的整体城市意象，为奋力建设贯彻落实习近平文化思想的首善之区贡献人大力量。

　　人间烟火，活力升腾。漫步东城大街小巷，“新老字号”各美其美，历史底蕴与时尚新潮相得益彰，叠加起近悦远来的旺盛人气，折射出产业发展“劲”字文章的蓬勃朝气。一年来，区人大常委会聚焦服务高质量发展首要任务，坚持落实新发展理念，深化经济运行和计划执行情况监督，听取优化营商环境、中小企业发展情况报告，推动区政府稳企蓄能，培优引强，千方百计盘活发展资源、激发活力动能。聚焦发挥项目建设在经济发展中的主体作用，对重大投资项目建设情况开展专题调研，全力推进重大项目加快落地，助力加速培育高质量发展新动能。

　　落脚民生

　　用制度体系保障人民当家作主

　　发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求之一，是新时代人大工作的新使命新任务。一年来，区人大常委会以高水平履职推动保障和改善民生，让全过程人民民主的恢弘擘画一步步变成东城大地上的坚实刻画。

　　悠悠万事，民生为重。区人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，把服务保障民生作为重点工作来谋划推进。从接诉即办到两个“关键小事”，从教育“双减”到居家养老，从公立医院高质量发展到中医药健康服务体系建设，从医疗保障事业发展到社会保险基金的运行监管……翻开人大监督工作的“民生台账”，一切围绕百姓关切，事事关乎民生福祉，干一件是一件，干一件成一件。通过人大监督的有力推动，一件件“小实事”最终汇聚成可观可感的“大民生”，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　依法而治，循法而行。“一切为了人民”，是习近平法治思想始终不变的温暖底色。2023年，聚焦持续跟踪监督《北京市接诉即办工作条例》执法检查报告审议意见落实情况，区人大常委会组织召开部门协商座谈会，围绕深化主动治理、未诉先办，集中破解高频、共性难题等进行协商座谈，持续推进这部“为民服务法”落地落实。结合督办《北京市非机动车管理条例》执法检查有关建议，有针对性地开展违规电动三四轮车综合治理工作专题调研，督促交管部门积极破解城市管理“痛点”，推动善策成为善举，为维护道路交通环境和人民生命财产安全贡献人大力量。

　　街巷很小，百姓很大。社区是社会治理的“神经末梢”，也是社情民意的聚集地。从推进街道区域养老联合体建设到破解核心区停车难，从养老就医服务到胡同交通治理，从老旧小区改造到社区惠民菜站建设……一年来，依托全区17个代表之家、119个代表联络站，人大代表带着“民有所呼，我有所应”的承诺进“家站”履职，共接待选民群众11869人次，收集群众意见1394条，推动解决实际问题905个，形成了“代表常在、实事常办”的新常态。区人大常委会还积极创新工作机制，在区人大法制委员会率先探索建立工作联系点的基础上，各专门委员会进一步依托智库组织、高等院校、街道社区等建立起工作联系点，将人大工作的“根”深深扎进人民土壤，让原汁原味的社情民意直通人大，使人民代表大会制度的人民底色更加鲜明。

　　冀望未来，大道宽广。2024年，在中国式现代化东城新实践的巨笔宏图指引下，迎着新时代的春风砥砺前行，区人大常委会将在弘扬使命价值、深化“六力提升”中，进一步发挥人民代表大会制度优势，发展全过程人民民主，为打造中国式现代化建设先行区、示范区汇聚更加蓬勃的力量。（东城区人大常委会研究室）