乳山人大:建立协同监督工作机制 形成同向发力新格局
为实现人大监督与党内监督的有机贯通、联合共促,形成常态长效监督合力,乳山市人大常委会与市纪委监委建立协同监督机制,形成了同向发力、同频共振的监督工作格局,更好地推动工作开展,促进问题解决。“协调贯通 推动形成常态长效监督合力”的经验做法被中央纪委国家监委网站刊载推广。
坚持五个聚焦,明确协同监督工作重点。聚焦党中央重大决策部署和省市委工作要求。重点对关于“威海要向精致城市方向发展”等党中央重要指示要求及上级重大决策部署情况加强监督检查。根据市委重点工作,每年确定1至2个主题进行监督,推动职能部门严格落实市委工作要求。聚焦职能部门依法履职。对职能部门依法行政情况,以及党员干部和公职人员履职尽责、担当作为等情况进行监督检查。聚焦代表建议办理。对部门承办代表提出的建议、批评、意见办理情况进行监督。聚焦两个机关相互监督。立足各自监督职能,市人大常委会对市监委履职情况进行监督;市纪委对市人大常委会党组及其领导班子成员进行同级监督、市监委对人民代表大会及其常务委员会机关公职人员和人大代表依法履职进行监督。去年以来,分别围绕“优化营商环境、护航企业发展”“持续整治不担当不作为慢作为乱作为假作为问题”主题开展了协同监督工作。
健全四项机制,规范协同监督工作运行。健全信息互通机制。加强日常监督信息的通报交流,通过召开联席会议、组织会商会审、定期通报反馈等方式,共商监督重点,互通工作安排、问题线索和问效成果。健全联合监督机制。市人大常委会每年从年度监督议题中选取2至3个具有代表性的项目,在开展执法检查、专题视察、代表建议办理、专题询问等工作时,邀请市纪委监委参与,跟踪监督推动落实;市纪委监委对开展人大工作不重视,不履职或不正确履职,经人大催办、督办后仍未落实到位的单位或部门,进行跟进监督,促进重点问题高效解决。去年以来,先后邀请市纪委监委参与各类活动11次。健全贯通问效机制。市人大常委会对听取和审议专项工作报告,开展执法检查,督办人大代表议案、建议办理,调研视察以及处理群众信访等工作中发现的一般性问题,视部门整改情况采用询问、质询和特定问题调查等方式进行问效;对发现的党员干部、公职人员涉嫌失职失责、违纪违法等重大的问题线索,及时移送协同监督机关进行处置。市纪委监委对日常监督、专项治理等过程中发现的有关问题,在通报市人大常委会的同时,及时向有关党组织或单位提出工作整改建议,跟进督促落实,对整改落实不力、虚假整改的,依纪依法追究责任。去年,互相通报各类问题线索和监督信息60余条;组织召开了1次“优化营商环境护航企业发展”的专题询问会议,对16个部门在促进招商引资、提供基础设施服务、规范行政执法等方面的问题进行了询问。健全成果共享机制。针对协同监督中发现的典型问题、典型案例,共同研究剖析,分析原因,查找漏洞,深化成果运用,进一步改进方式方法,使监督工作更加有力、更加精准、更加有效。
汇聚三方合力,增强协同监督工作实效。发挥市人大常委会的“监督”作用。聚焦协同监督靶向,紧紧围绕市委工作大局、中心任务,以及改革发展稳定中的热点难点问题,协调协同监督工作事宜,调度代表广泛参与,摸准实情、选准议题、精准发力,确保监到点子上,督在要害处。发挥纪委监委的“专责”作用。加强与人大代表廉情监测员的沟通联系,为监测员开展工作提供便利,对代表反馈的问题,迅速行动、分析研判、及时核查、督促整改,做到件件有着落、事事有回音。发挥人大代表的“前沿”作用。在全市各级人大代表中选取20名不同行业、能够坚持原则、善于表达观点的优秀人大代表作为廉情监测员,通过“两个一遍”走访联系活动和“千名代表听民声”活动等,主动把重要问题找出来、把真实情况摸上来,及时向市人大常委会和市纪委监委反馈,提升监督工作广泛性、实效性。去年以来,市人大常委会累计向纪委监委移送代表提出的问题线索20条、意见建议17条,通报日常监督信息4期;在今年初人代会上,代表对全市61个职能部门的重点工作推进情况和代表意见建议办理情况进行了满意度测评,满意度均达到95%以上。
责编:屈庆硕 李雅姝
原文链接:http://www.sdrd.gov.cn/articles/ch03540/202306/3c08b937-71ba-4d38-85c4-48d63cbdeb7f.shtml
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